公文特定的体裁、结构和用语。体裁用说明文为主，一般由说明、记叙、议论三者相结合而成。是为公文的性质、作用所服务的。要求具有规范性，有利于准确、及时、简洁地表达形成者的意图，以使受文者准确理解与及时掌握文件的中心内容。