节目平衡是英国《皮尔金顿委员会关于广播的研究报告》(1962)提出的建立电视节目平衡的概念。报告认为，如果众频道提供尽可能广泛的题材范围，如果对每一专题在其范围内都做最充分的处理，而且，如果在制定计划时不因把某些类型的大众化节目集中放在收看的高峰时间，把其它被认为接受较差的节目放在不方便的时间而造成不平衡，那末平衡就可实现。报告的第95段说，“如果电视服务意味着对不同种类的节目提供足够宽广的选择，那末(根据提供给我们的情况)过去在收看的高峰时刻特别明显地未能做到这点”。