贞观之治的圣旨通常采用“奉天承运皇帝圣谕”开头，紧接着是对政治、经济、军事、文化等方面的具体命令和规定，以及对官员和百姓的教诲和勉励。圣旨内容丰富多彩，包括制定法律法规、加强边防防务、兴修水利、设立学校、颁布新政等。圣旨语言庄严恳切，充满着对国家民族的关怀和对政务的严谨态度。这种圣旨形式体现了贞观之治的严明法治和民生至上的治国理念，对当时的社会政治起到了重要的指导作用。

封驳，主要是指中国古代大臣对皇帝的圣旨进行审核和查正，如发现诏敕有不当之处，便修改意见，甚至将其驳回，要求皇帝重拟诏书。封驳的两个主要环节是封还和驳正，负责封驳的官员发展诏书有问题，便将诏书退还给皇帝，并对皇帝的诏书内容进行批驳，纠正其错误。其实，这是对决策机制进行纠错管理方式。

开头一般是：奉天承运，皇帝诏曰。中间是圣旨上所表达的内容。结尾处是：钦此。

圣旨的开头有：诏曰、制曰、敕曰，用途不一。

1、诏曰：是诏告天下时用的，凡是有重大政事需布告天下臣民时，自明太祖朱元璋之后，开始使用“奉天承运，皇帝诏曰”。

2、制曰：是皇帝表达皇恩、宣示百官时用的，凡是圣旨中表达皇恩时，都以“皇帝制曰”开头。“制曰”只用于宣示百官，不下达于普通的百姓。

3、敕曰：有告诫的意思，皇帝给官员加官进爵时，告诫官员要戒骄戒躁，再接再厉，切不可自满。